El 20 de diciembre de 2024, el Secretario de Administración y Finanzas del gobierno de la Ciudad de México, Juan Pablo de Botton Falcón, presentó ante la Junta de Coordinación Política y la Mesa Directiva del Congreso local el Paquete Económico para el ejercicio fiscal 2025, que contempla ingresos por 291 mil 525.6 millones de pesos. Entre los elementos más destacados del Paquete, se encuentran los ingresos proyectados, subsidios sociales, inversión en infraestructura y medidas fiscales y ecológicas.
El 20 de diciembre de 2024, el Secretario de Administración y Finanzas del gobierno de la Ciudad de México, Juan Pablo de Botton Falcón, presentó ante la Junta de Coordinación Política y la Mesa Directiva del Congreso local el Paquete Económico para el ejercicio fiscal 2025, que contempla ingresos por 291 mil 525.6 millones de pesos.
Contexto General del Paquete Económico de la Ciudad de México
Entre los elementos más destacados del Paquete, se encuentran los siguientes:
1. Se proyectan ingresos para el ejercicio fiscal 2025 en un monto total de 291 mil 525.6 millones de pesos, lo que representa un incremento nominal de 8.8% en comparación con lo aprobado para 2024.
2. Subsidios y programas sociales: Asignación de 17 mil millones de pesos, destacando su enfoque en la reducción de desigualdades.
3. Infraestructura y movilidad:
- 23 mil millones de pesos para el Sistema de Transporte Colectivo Metro.
- 6 mil 951.3 millones de pesos destinados a movilidad, incluyendo la creación de tres líneas del Cablebús, una del Metrobús y la modernización del sistema ECOBICI.
- 13 mil 500 millones de pesos para obras de infraestructura clave.
4. Vivienda y agua:
- 9 mil millones de pesos asignados a vivienda.
- 15 mil millones de pesos para un manejo eficiente del agua.
5. Seguridad y preparación para el Mundial de Futbol 2026:
- Incremento de 6.4% y 36.3% en presupuesto para seguridad pública y el C5, respectivamente.
- 600 millones de pesos para cámaras y sistemas de seguridad.
6. Turismo: Incremento histórico del 138.5% en la asignación presupuestaria para la Secretaría de Turismo.
Medidas Fiscales y Ecológicas
1. Ajuste en el impuesto sobre nóminas: Incremento de la tasa del 3% al 4%, con beneficios fiscales dirigidos al 93% de las micro y medianas empresas, en colaboración con el sector privado.
2. Nuevo impuesto ecológico: Implementación de un nuevo impuesto ambiental para avanzar hacia los objetivos de sustentabilidad de la Agenda 2030, incluyendo la reducción del 24% de las emisiones de gases de efecto invernadero. Los ingresos se destinarán al bienestar ambiental y animal.
3. Precisión y Relevancia del Análisis: Los comentarios presentados en este documento son de carácter general y tienen como objetivo ofrecer una visión conceptual de las modificaciones y su posible impacto. No obstante, es crucial destacar que los efectos del paquete económico de la Ciudad de México deben analizarse considerando las particularidades de cada contribuyente y las operaciones específicas.
En las páginas siguientes, se desglosan de manera clara y precisa los principales ordenamientos legales que integran el paquete económico, abarcando:
- Desempeño económico de la Ciudad de México 2024 y perspectivas 2025.
- Ley de Ingresos de la Ciudad de México para el ejercicio fiscal 2025.
- Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Fiscal de la Ciudad de México.
- Presupuesto de Egresos de la Ciudad de México 2025.
Con este análisis, se busca ofrecer una herramienta estratégica que permita comprender el alcance de las disposiciones fiscales y tomar decisiones informadas para el próximo ejercicio fiscal. En un entorno en el que la autoridad reforzará su enfoque en la fiscalización, la planeación proactiva será clave para el cumplimiento y la optimización de obligaciones fiscales.
Desempeño Económico de la Ciudad de México 2024 y Perspectivas 2025
La Ciudad de México continúa siendo la entidad con mayor aportación al PIB nacional, representando el 14.8% de la producción total en 2023. Entre 2019 y 2024, la economía de la Ciudad de México creció a un ritmo promedio anual del 0.8%, con sectores clave como los servicios financieros y seguros (+9.7%), el comercio mayorista y minorista (+4.9%), y los servicios de alojamiento y alimentos, que crecieron un 25.7%. Además, la Ciudad lidera la captación de Inversión Extranjera Directa (IED), concentrando el 45.6% del total nacional en 2024, con el sector manufacturero y financiero como principales receptores.
El turismo en la capital muestra una recuperación sostenida, con 8 millones de turistas registrados entre enero y julio de 2024, un incremento del 2.8% respecto al mismo periodo del año anterior. El gasto promedio por visitante alcanzó los 9,184 pesos, reflejando una importante reactivación del sector.
Para 2025, las perspectivas apuntan a un crecimiento económico moderado, con énfasis en la inversión en infraestructura, el fortalecimiento de los servicios y la implementación de políticas públicas orientadas a la sostenibilidad. Se prevé también un aumento continuo en los salarios reales, que han crecido un 20.9% desde 2018, y la generación de empleos, que alcanzaron 482,844 nuevos empleos entre 2019 y 2024. Con estas proyecciones, la Ciudad de México se posiciona como un motor económico clave, consolidando su compromiso con un desarrollo sustentable y equitativo.
Ley de Ingresos de la Ciudad de México para el Ejercicio Fiscal 2025
Para el año fiscal 2025, se proyectan ingresos totales por 291,525.6 millones de pesos. Asimismo, se prevé un crecimiento moderado en los ingresos de la ciudad, con énfasis en el uso eficiente de los recursos y la sostenibilidad financiera. Los ingresos adicionales se destinarán a fortalecer programas sociales, mejorar la infraestructura y promover la transición hacia un desarrollo sustentable. Además, se buscará incrementar los ingresos mediante la introducción de un impuesto ecológico, orientado a fomentar prácticas ambientales responsables.
Se enfatiza una política de ingresos basada en tres pilares:
- Sostenibilidad: Priorizar el uso prudente de los recursos públicos y fomentar la eficiencia en los servicios gubernamentales.
- Equidad: Enfocar los esfuerzos en atender a los sectores más vulnerables de la población mediante subsidios y programas sociales.
- Innovación: Impulsar mecanismos como el impuesto ecológico, que busca incentivar la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y el desarrollo de una ciudad más sustentable.
Decreto por el que se Reforman, Adicionan y Derogan Diversas Disposiciones del Código Fiscal de la Ciudad de México
La Reforma al Código Fiscal de la Ciudad de México para 2025 propone un marco tributario renovado, alineado con los objetivos de sostenibilidad económica, equidad social y responsabilidad ambiental. A través de una serie de modificaciones, adiciones y derogaciones, se busca fortalecer las finanzas públicas, garantizar los derechos de los contribuyentes y fomentar un desarrollo urbano sustentable.
Presupuesto de Egresos de la Ciudad de México 2025
El presupuesto proyecta un gasto total de 291,525.5 millones de pesos, lo que representa un aumento del 8.8% respecto al ejercicio fiscal 2024. Este incremento busca reforzar las políticas públicas enfocadas en la erradicación de desigualdades sociales, territoriales, económicas y de género, mientras se avanza hacia una ciudad sustentable, moderna y transparente.
Principales características del presupuesto de egresos para 2025:
1. Responsabilidad y austeridad: Incremento del 12.7% en subsidios y programas sociales y un aumento significativo en los presupuestos de las secretarías de Educación (+212.4%) y Salud (+1.8%).
2. Inversión histórica en infraestructura: Creación de un Fondo de Infraestructura, Movilidad, Agua y Seguridad para financiar proyectos clave.
3. Mayor asignación a las alcaldías: Un presupuesto sin precedentes de 53,582.4 millones de pesos, con un crecimiento del 8.8%.
Áreas prioritarias del gasto incluyen movilidad, obras, vivienda, seguridad, programas sociales, y acciones específicas para abordar desafíos ambientales como el agua y la economía circular. También se prioriza el desarrollo de una ciudad inclusiva y equitativa, con inversiones en espacios públicos, educación, cultura y deporte.
